国企与民企携手共进 夯实资本市场的根基

日前，证监会、国务院国资委、全国工商联联合发布关于进一步支持上市公司健康发展的通知，推出12条政策举措，稳定企业预期，稳定投资者预期，共同维护资本市场稳定。三部门此番共同行动，引起广泛关注。

今年以来，经济发展形势严峻复杂，特别是一段时间以来，资本市场震荡低迷，提振资本市场信心显得十分迫切。从中央到地方，出台了诸多稳增长政策。无疑，三部门此时出台进一步支持上市公司健康发展的举措，是积极贯彻党中央重大部署、落实中央经济工作会议和3月16日国务院金融稳定发展委员会专题会议精神的具体行动。

当此时也，三部门联手行动，本报作为全国工商联机关报，作为民营经济主流媒体，对此更有“别样的感觉”。

感觉之一：国企与民企只有携手共进，才能夯实资本市场的根基。从上世纪90年代中国证券市场开市以来，很长一段时间里，上市公司几乎是清一色的国有企业特别是中央企业，随着改革开放向纵深推进，民营经济得到了长足发展，民营上市公司在证券市场上不断壮大。目前，民营上市公司数量已超过3000家，占比约2/3，近年来新上市公司中民企更是占到八成以上。在中小板，在创业板，在科创板，在北交所，民营上市公司无疑唱主角，即使是在沪深主板市场，也有相当多的民营上市公司。可以说，只有民营上市公司和国有上市公司都健康发展，才能夯实资本市场的根基。这无疑是坚持“两个毫不动摇”题中应有之义。

感觉之二：要大力引导促进包括民营上市公司在内的民营企业渡难关求发展。在当前经济下行压力加大的背景下，要坚决落实党中央惠企纾困政策，促进各类市场主体稳定发展。应该看到，民营企业特别是中小微企业面临的困难更多，更需要各地各部门共同发力，共同施策，包括民营上市公司在内的民营企业才能渡过难关。一方面，工商联要充分发挥引导服务民营上市公司的作用，加强对民营上市公司的调研培训，引导民营上市公司坚持依法合规经营，及时反映企业诉求，强化与有关部门的沟通协作，共同推动优化政策环境，促进民营上市公司高质量发展;另一方面，作为资本市场的监管方，证监部门要对各类市场主体一视同仁，不设置任何附加条件和隐形门槛，营造公平竞争的市场环境，支持民营企业依法上市融资、并购重组，完善民营企业债券融资支持机制，充分激发民营企业的活力和创造力。

感觉之三：民营经济地位作用越来越重要了。改革开放特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，充分肯定民营经济的重要贡献，今天的民营经济呈现出“五六七八九”的特征，成为推动经济社会发展的重要力量。市场监管总局今年3月份公布的最新数据显示，2012—2021年，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户，10年间翻了两番，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到92.1%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手，工商联作用越来越重要。此次三部门共同发文，进一步支持上市公司健康发展，就是很好的说明。实际上，近年来，工商联紧紧围绕党和国家中心工作，完整、准确、全面贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，推动民营企业高质量发展，扎实推进共同富裕，做了大量卓有成效的工作，三部门支持上市公司健康发展的联手行动，只是工商联与相关部门的共同行动之一。